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党代会报告解读(七):统筹实施“五大工程”

日期:2021/11/27 字号:[大][中][小] 视力保护色:

统筹实施改革开放工程,加快塑造开放发展新优势。


深化关键领域改革,扩大对外开放,努力把临潭打造成甘南州对外开放发展新高地。

深化重点领域改革


深化行政管理体制改革,严格控制机构编制和财政供养人员,实行政府权责清单制度,建设权责明确、依法行政的政府治理体系。加强项目前期谋划、中期监管,提高财政支出效益,落实政府带头过“紧日子”的要求。深化地方金融机构改革,鼓励商业银行发展镇村网点。严格落实“三个区分开来”要求,在重点领域改革中,建立干事失误免责机制,切实保护干部干事创业的积极性。

优化营商环境


认真落实《甘南州关于进一步优化招商引资若干政策措施》,出台全县招商引资优惠政策,“保姆式”跟踪服务,吸引大企业、大集团来临潭投资兴业。坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,持续深化“放管服”改革,着力营造高效便捷、公平竞争的营商环境。畅通政企双向沟通渠道,健全企业参与营商环境政策制定、第三方评价等制度机制,构建“亲”“清”政商关系。

扩大对外开放


抢抓“一带一路”最大机遇,以参与国内循环为重点,加强与四川、青海、西藏等周边区域和省内周边县市协作联动,深化东西部协作和定点帮扶,依托跨境电商、通道物流等新平台,推动中药材、民族产品等特色优势产品远销国内外。积极参加广交会、兰洽会、文博会、药博会等大型节会,点对点精准招商,面对面洽谈合作,不断提升对外开放水平。

统筹实施宣传思想文化工程,不断铸就临潭文化新辉煌。


深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,不断开创临潭宣传思想文化发展新局面。

强化思想引领


加强党对意识形态工作的领导,全面落实意识形态工作责任制,壮大主流思想舆论,讲好临潭故事、传播临潭声音。以党史学习教育为抓手,以中共中央西北局洮州会议纪念馆等红色资源为载体,加强革命传统教育、爱国主义教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,传承红色基因,赓续红色血脉。

深化精神文明创建


坚持资源整合,加强志愿服务工作,创新服务模式,提升全社会文明水平,不断扩大新时代文明实践中心覆盖面和影响力。深入践行社会主义核心价值观,实施乡风文明培育行动,抵制高价彩礼,推进移风易俗。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,开展家庭家教家风建设,推进道德模范、“最美临潭人物”评选等群众性精神文明创建活动。


推动文化事业和文化产业发展


继续支持本土艺术家文艺创作,推动文化全面发展。加大档案征集、接收、保护和文史资料的搜集、整理、出版力度。广泛开展全民健身活动,新建全民健身中心。创新实施文化惠民工程,完善乡镇(村)文化设施配套,不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。推进红色遗迹保护与开发,实施甘南州长征国家文化公园临潭段建设。加大县域内国家和省州级文物保护力度,加强非物质文化遗产和传统文化村落的保护和传承,以更大力度推动临潭文化“走出去”,持续擦亮临潭厚重的文化底色。

统筹实施惠民富民工程,奋力谱写民生事业新篇章。


坚持以人民为中心的发展思想,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,千方百计增进民生福祉,推动共同富裕取得实质性进展。


努力办好人民满意的教育


严格落实“两免一补”“助学贷款”等教育惠民政策,实行幼儿园到高中十五年免费教育。巩固国家义务教育基本均衡县创建成果,积极开展优质均衡县创建。大力改善高中办学条件,提高教育教学质量。深化教育改革,全面加强国家通用语言文字教育,整顿校外培训机构,落实义务教育“双减”任务,不断促进教育优质发展。发展现代职业教育,落实专业技术人员继续教育计划,培养高素质劳动者和技术技能人才。

努力建设“健康临潭”


加快实施县一院迁建、区域医疗中心等建设项目,全面提升应急医疗救治能力。实施公立医院薪酬制度改革,稳步提高医疗卫生人才收入水平。开展爱国卫生运动,提升全民健康素养。借助医疗对口帮扶平台,健全完善急危救治中心、远程会诊平台,提升县乡村三级公共卫生机构和医疗机构服务水平。落实国家和省州现行生育政策,促进县域人口长期均衡发展。

努力加强就业创业


持续推动大众创业、万众创新,实施“创客”行动计划,开展各种形式的就业、岗位技能、创业培训。完善和落实大中专毕业生创业扶持政策,实施好新一轮“三支一扶”等就业服务项目,持续做好农民工、退役军人、零就业家庭等重点群体就业援助,千方百计帮助广大群众把“饭碗”端稳端牢。培育和壮大劳务经济,着力提高转移就业的组织化程度。

努力健全社会保障体系


坚持“兜底线、织密网、建机制”的基本原则,不断完善以基本医疗、基本养老保险为主体的社会保障制度体系。全面落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助兜底政策,深化养老服务标准化建设,加强空巢老人、留守儿童、残疾人、困难人员等弱势群体关爱,充分保障妇女儿童、退役军人合法权益,织密织牢多层次社会保障体系。

努力做好疫情防控


当前,国内疫情仍呈多点散发趋势,输入性风险持续增加,今后一段时期疫情防控形势仍然严峻,我们决不能麻痹大意、松劲厌战。要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇,加快乡镇发热门诊、县级集中隔离点建设,积极储备防疫物资,健全完善疫苗接种、网格化管控、流调溯源、核酸检测、医疗救治等常态化精准防控工作机制,织密织牢疫情防控防护网,全力以赴保障人民群众生命安全和身体健康。

统筹实施安全发展工程,着力夯实团结奋进新基础。


坚持国家总体安全观,统筹好发展和安全两件大事,着力防范化解风险隐患,为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

坚决维护社会和谐稳定


健全维护国家政治安全工作机制,加强国家安全人民防线建设,确保政治安全。严格落实“三级五包”、风险评估、安全保卫和防范管控等各项稳控责任,健全完善“十管十防”“基层党建+文明村社+和谐寺庙+十户联防”基层社会治理新机制,持续加强对重点地区、重点人员、重点部位和重点物品的管控,确保全县社会大局持续和谐稳定。坚持党管武装不动摇,全面贯彻新时代党的强军思想,深化国防和后备力量建设,开创军政军民团结新局面。

扎实推进法治临潭建设


深入贯彻落实习近平法治思想,坚持依法治县,加强依法行政,提高法治政府建设水平。完善行政执法程序,强化对行政权力的制约和监督。提高执法规范化水平,促进司法公正。支持县法院、县检察院依法独立公正行使审判权、检察权。认真实施“八五”普法工作,增强全社会法治意识,建设更高水平的法治临潭。

加快平安临潭建设


常态化开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强安全生产监管,持续深化重点行业领域安全专项整治,严防重特大事故发生。完善市场监管体制,强化食品药品监管,保障“舌尖上的安全”。加强应急管理体系建设,建立应急物资保障、应急队伍调配、事故风险监测预警等机制,不断提高应急管理和防灾减灾、抗灾救灾能力。

加强和创新社会治理


完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制,推动治理手段、治理模式、治理理念创新。持续推进县域社会治理现代化,加快“雪亮工程”建设,健全“六位一体”社会治安防控体系,推进县乡综治中心规范化建设,夯实基层社会治理现代化基础。坚持和完善新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达通道,有效排查化解各类矛盾纠纷,防止小问题酿成大事件。

强化统战和民族宗教工作


加强和改进新时代统战工作,支持工商联和无党派人士履职尽责、发挥作用,做好党外知识分子、新阶层人士等各领域统战工作,凝聚全县高质量发展的强大合力。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,聚焦“十二个必须”,扎实推进“沿黄河——洮河民族团结进步提升带”行动,加强各民族交往交流交融,不断铸牢中华民族共同体意识。坚持宗教中国化方向不动摇,扎实推进“党亲国好法大”“三学一做”“四进”教育实践活动,深入开展宗教领域风险隐患大排查、大整治,筑牢宗教和谐稳定的基础。

大力推进社会主义民主政治建设


坚持和完善人民代表大会制度,加强党对人大工作的领导,支持人大及其常委会依法行使职权,把人大制度优势转化为治理效能。加强政协协商机构建设,拓展政协协商民主渠道,提高政治协商、民主监督、参政议政水平。发展基层民主,加强基层群众民主选举、民主管理、民主监督和民主决策,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。加强和改进党对群团工作的领导,发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等桥梁纽带作用,巩固和发展大团结大联合局面。

统筹实施党的建设工程,努力开创从严治党新局面。


实现今后五年的发展目标,开启全面建设社会主义现代化新临潭,关键在党,关键在党要管党、从严治党。我们要大力弘扬伟大的建党精神,秉持党对一切工作的领导,以党的建设高质量引领经济社会发展高质量。

坚定政治方向,切实加强思想政治建设


牢牢把握正确政治方向,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习党的十九届六中全会精神,学深悟透“四个伟大飞跃”的历史成就、百年奋斗的重大历史意义、“十个坚持”的宝贵经验,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省州委决策部署在临潭落地生根。要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持民主集中制原则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强和改进党委(党组)中心组学习,统筹发挥各类学习平台作用,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,教育引导广大党员干部坚定理想信念、践行初心使命。

注重德才兼备,切实加强干部人才队伍建设


旗帜鲜明地树立正确的用人导向,践行好干部“五条标准”,凭能力用干部、以实绩论英雄,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。深化干部人事制度改革,加大优秀年轻干部培养选拔力度,大力推进干部轮岗交流、教育培训和挂职锻炼。坚持党对人才工作的全面领导,深化人才发展体制机制改革,发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用,配齐配强教育、卫生等重点领域急需紧缺人才和学科带头人。坚持招才引智和培育本土人才有机结合,实施乡村振兴人才培养工程,推动实现人才振兴。完善人才管理、评价、奖励制度,做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

立足强基固本,切实加强基层组织建设


全面贯彻新时代党的组织路线,健全党组织书记抓基层党建工作机制,完善上下贯通、执行有力的组织体系,全面增强各领域基层党组织政治功能和组织力。深入推进党支部建设标准化规范化、党建工作信息化和“四抓两整治”重点措施落实,持续加强村党组织带头人队伍建设,派强用好驻村第一书记和工作队,把基层党组织建设成为推动高质量发展的坚强战斗堡垒。高质量做好发展党员工作,不断优化党员队伍结构。自觉尊崇党章党规党纪,把制度建设贯穿于党的建设全过程和各方面。以更实举措抓党建促乡村振兴,实现产业发展到哪里,党组织设置跟进到哪里,持续发展壮大村级集体经济,构建区域统筹、各方联动、产业融合的大党建格局。

保持政治定力,切实加强党风廉政建设


认真落实从严治党主体责任和监督责任,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐不能腐不想腐,保持惩治腐败的高压态势。抓深抓实纪检监察体制改革,以党内监督为主导,完善监督体系,推动“四项监督”贯通衔接,加强对公权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。发挥巡察利剑作用,推进政治巡察常态化。坚持抓早抓小、防微杜渐,有效运用“四种形态”,用纪律管住大多数。发挥审计监督作用,加大“三重一大”监督力度。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾,推动作风持续转变。坚持以零容忍态度惩治腐败,做到有案必查、有腐必惩,持续巩固风清气正的政治生态。


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